П Р О Є К Т

ГУБИНИСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

VIII СКЛИКАННЯ

СОРОКОВА СЕСІЯ

РІШЕННЯ

грудня 2024 року № – 40 /VIIІ

Про затвердження «Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки

 

Відповідно до статей 26, 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 3, 15, 18 Закону України «Про Оборону України», ст. 14 Закону України «Про основи національного спротиву», з урахуванням п. 3 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», керуючись Бюджетним кодексом України, з метою удосконалення територіальної оборони та заходів мобілізації, підтримки сил оборони на території Дніпропетровської області, для підвищення обороноздатності держави, враховуючи висновки постійної комісії селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, Губиниська селищна рада,

ВИРІШИЛА :

1. Затвердити «Програму національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки»

2. Доручити селищному голові ЄРЬОМЕНКУ Петру Володимировичу підписати Договір про спільне виконання заходів програми.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Селищний голова Петро ЄРЬОМЕНКО

“ЗАТВЕРДЖЕНО”

Рішенням Губиниської селищної ради

від 2024 року №

Губиниський селищний голова

Петро ЄРЬОМЕНКО____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Губиниха

2024р.

ПАСПОРТ

Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки

 

 

1.	Ініціатор розробки Програми	Губиниська селищна рада
2	Підстава до розробки Програми	Закон України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року № 1933-XII; Закон України «Про основи національного спротиву» від 16 липня 2021 року № 1702-IX»
3.	Розробник Програми	Губиниська селищна рада
4.	Відповідальні виконавці Програми	Губиниська селищна рада Дніпропетровська обласна державна адміністрація (Дніпропетровська обласна військова адміністрація) в/ч А 4010 та інші військові формування
5.	Учасники Програми	Дніпропетровська обласна державна адміністрація (Дніпропетровська обласна військова адміністрація) Дніпропетровська окрема бригада сил територіальної оборони Підрозділи територіальної оборони, які залучаються до оборони Новомосковського району (далі -підрозділи ТрО) Добровольчі формування територіальної оборони Інші формування Збройних сил України в/ч А 4010
6.	Термін реалізації Програми	Протягом 2025-2026 років
7.	Перелік бюджетів (джерел), які беруть участь у виконанні Програми	Селищний бюджет
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, тис. грн.	500,0 тис. грн.

• Загальні положення

 

Програма національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до статей 26,36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 3,15,18 Закону України «Про оборону України», з урахуванням п. 3 ст. 8, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» з метою виконання першочергових завдань, визначених з питань реалізації положень Закону України «Про основи національного спротиву».

Програмою передбачено виконання заходів спрямованих на удосконалення системи територіальної оборони, завчасної підготовки до охорони та оборони в особливий період важливих об’єктів і комунікацій, матеріально-технічного забезпечення підрозділів територіальної оборони та інших військових формувань, створення сприятливих умов для належної підготовки особового складу підрозділів територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань для виконання завдань за призначенням.

Окремі заходи програми націлені на вирішення термінових завдань та подолання негативних явищ, що виникають через повномасштабне вторгнення російських військ на територію України, зокрема актів агресії (ракетних обстрілів).

• Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована

Програма

 

У зв’язку з повномасштабною військовою агресією Російської Федерації та загострення ситуації навколо наших кордонів, зростанням соціальної напруги в Україні, загрозою захоплення інших територій України, виникла нагальна потреба у введенні в дію у державі системи територіальної оборони, зокрема підрозділів Дніпропетровської окремої бригади сил територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної оборони, Збройних Сил України, та інших військових формувань.

Національний спротив - комплекс заходів, які організовуються та здійснюються з метою сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсіч агресії та завдання противнику неприйнятних втрат, з огляду на які він буде змушений припинити збройну агресію проти України;

Територіальна оборона (далі - ТрО) - система загальнодержавних, воєнних і спеціальних заходів, що здійснюються у мирний час та в особливий період з метою протидії воєнним загрозам, а також для надання допомоги у захисті населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій.

Територіальна оборона залишається на сьогодні одним з найбільш доцільних способів забезпечення і підтримання на високому рівні обороноздатності держави, захисту населення від ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та загроз військового характеру. На сучасному етапі діюча система територіальної оборони потребує оновлення, вирішення проблем її функціонування та впровадження нових підходів і методів до її забезпечення. Також існує потреба у підтримці Збройних сил України.

З метою оперативного реагування на надзвичайні кризові ситуації, різкі зміни обстановки на території Новомосковського району, в тому числі території Губиниської територіальної громади, захисту та охорони важливих об’єктів і комунікацій від актів агресії (ракетних обстрілів), боротьби з диверсійними розвідувальними групами та незаконними збройними формуваннями, а також підтримання безпеки та правопорядку на території Губиниської територіальної громади, організації управління та взаємодії зі штабом району територіальної оборони, роз’яснення населенню Положень Закону України «Про основи національного спротиву», максимального залучення населення до оборони держави та популяризації служби в резерві виникає нагальна проблема у:

- сприянні створення належних умов розміщення та виконання завдань Дніпропетровської окремої бригади сил територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної громади Губиниської територіальної громади та інших формувань територіальної оборони на території Дніпропетровської області;

- підтримка та сприяння Збройним силам України;

- підтримка інших військових формувань;

- роз’ясненні населенню положень Закону України «Про основи національного спротиву», максимального залучення населення до оборони держави та популяризації служби в резерві.

 

• Мета Програми
•  

Метою Програми є сприяння у створенні належних умов розміщення та виконання завдань за призначенням Дніпропетровської окремої бригади сил територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної оборони Губиниської територіальної громади, Збройних Сил України, та інших військових формувань на території Дніпропетровської області з охорони важливих об’єктів і комунікацій, органів місцевої влади території і населення Губиниської територіальної громади, боротьби з диверсійними розвідувальними групами та незаконними збройними формуваннями, а також підтримання безпеки та правопорядку на території Губиниської територіальної громади, роз’яснення населенню положень Закону України «Про основи національного спротиву», максимального залучення населення до оборони держави та популяризації служби в Збройних силах України.

• Напрями та заходи виконання Програми
•  

Програма спрямована на вирішення наступних завдань:

- сприяння у створенні належних умов розміщення та виконання завдань за призначенням Дніпропетровської окремої бригади сил територіальної оборони, Збройних сил України, добровольчих формувань територіальної оборони Губиниської територіальної громади та інших формувань територіальної оборони на території Дніпропетровської області;

- роз’яснення населенню положень Закону України «Про основи національного спротиву» та залучення населення до оборони держави та популяризації служби в резерві.

Виконання Програми передбачає допомогу громади у комплексному розв’язанні проблеми матеріально-технічного забезпечення (за можливістю) Дніпропетровської окремої бригади сил територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної оборони Губиниської територіальної громади та інших Збройних сил України на території Дніпропетровської області, обладнання місця його формування, організації та забезпечення взаємодії між суб’єктами, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони, цивільного захисту населення та управління підпорядкованими силами і засобами з метою оперативного реагування на різкі зміни обстановки, кризові ситуації, проведення патріотичного виховання та інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення Губиниської територіальної громади.

Підтримка формувань Збройних сил України, в тому числі шляхом співпраці з волонтерськими та громадськими організаціями, які допомагають військовим.

Виконання Програми передбачається здійснити за такими основними напрямками:

- можливе співфінансування, у разі наявності ресурсів на обладнання, військове обмундирування, утримання, капітальний та поточний ремонт будівель, споруд, інженерних мереж у місці розміщення формувань територіальної оборони, Збройних сил України та інших військових формувань;

- сприяння у матеріально-технічному забезпеченні добровольчого формування територіальної громади, інших формувань Збройних сил України та проведення навчальних зборів (забезпечення речовим майном, харчуванням, оплата проживання, транспортних послуг перевезення учасників навчань та особового складу під час проведення навчальних зборів з підрозділами територіальної оборони);

- надання субвенції в/ч А 4010 код 26630907 для придбання безпілотних літальних апаратів, що буде використано в посиленні сил територіальної оборони зокрема щодо протидії актам ворожої агресії.

Практична реалізація завдань, визначених Програмою, буде досягатись шляхом фінансування Програми згідно «Прогнозованих обсягів та джерел фінансування Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки» (Додаток 1) та «Завдань і заходів з виконання Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки (Додаток 2).

• Загальний обсяг фінансування

Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми на 2025 рік -  500,00 тис. грн.; на 2026 рік – в межах бюджетних призначень;

 

• Джерела фінансування Програми

Фінансування реалізації Програми здійснюватиметься за рахунок коштів селищного бюджету в межах наявного фінансового ресурсу.

• Очікувані результативні показники виконання заходів
•  

Виконання Програми сприятиме вирішенню та розв’язанню в умовах особливого періоду завдань територіальної оборони, а саме:

• забезпечення надійного функціонування органів місцевого самоврядування, органів військового управління, оперативного розгортання військ Збройних Сил України та інших військових формувань;
• охорони та оборони важливих об’єктів життєдіяльності та комунікацій від актів агресії, зокрема від ворожих обстрілів;
• боротьби з диверсійно-розвідувальними силами, іншими озброєними формуваннями агресора, антидержавними, незаконно утвореними озброєними формуваннями та мародерами;
• підтримання правового режиму воєнного стану, посилення охорони громадського порядку та безпеки громадян;
• утримання Дніпропетровської окремої бригади сил територіальної оборони, добровольчих формувань територіальної оборони Губиниської територіальної громади, Збройних Сил України, та інших військових формувань на території Дніпропетровської області до виконання завдань за призначенням;
• проведення військово-патріотичного виховання та інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення Губиниської територіальної громади;
• забезпечення життєдіяльності підрозділів територіальної оборони в місцях формування під час підготовки та ведення територіальної оборони;
• допомога військовим формуванням Збройних Сил України;
• сприяння розвитку волонтерського руху;
• підвищення рівня виконання мобілізаційних заходів.

Виконання Програми сприятиме забезпеченню удосконалення системи територіальної оборони у Новомосковському районі, завчасній підготовці охорони та оборони в особливий період важливих об’єктів і комунікацій, покращення стану матеріально-технічного забезпечення підрозділів територіальної оборони, а також інших військових формувань, що залучені до виконання заходів територіальної оборони та створення сприятливих умов для належної підготовки в особливий період особового складу зазначених підрозділів до виконання завдань за призначенням.

• Координація та контроль за ходом виконання Програми.

Координацію реалізації Програми здійснює перший заступник селищного голови – Антон БОРИСЕНКО.

Виконавці Програми надають інформацію про стан її виконання першому заступнику селищного голови – Антону БОРИСЕНКО до 31.12.2025 року та 31.12.2026 року відповідно.

Контроль за виконанням заходів Програми здійснює Губиниська селищна рада.

Секретар ради Анастасія ПЕДАН

Додаток 1 до Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки

Прогнозовані обсяги та джерела фінансування

Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших формувань на 2025-2026 роки

Джерела фінансування	Загальний обсяг фінансування, (тис. грн.)	Прогнозований обсяг фінансування за роками (тис. грн.)
		2025	2026
Обсяг ресурсів всього, в тому числі:	500,0	500,00	В межах бюджетних призначень
Селищний бюджет	500,0	500,00	В межах бюджетних призначень
Інші джерела	-	-	-

Секретар ради Анастасія ПЕДАН

до доуче

Додаток 2 до Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки

Завдання і заходи з виконання Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки

№ п/п	Назва напряму діяльності	Зміст заходів Програми з виконання завдання	Відповідальні за виконання	Термін виконання заходу	Джерело фінансування	Прогнозований обсяг фінансування за роками виконання (тис. грн)			Очікуваний результат
						2025		2026
1	2	3	4	5	6	7			8
1	Організація виконання заходів з територіальної оборони	Сприяння у підготовці проведення навчань, зборів роздільних, спільних тренувань та забезпечення заходів з підготовки територіальної оборони району, в тому числі їх матеріально-технічне забезпечення та харчування (у т.ч. шляхом надання субвенції)	Губиниська селищна рада Дніпровська окрема бригада сил територіальної оборони Підрозділи територіальної оборони, які залучаються до оборони Новомосковського району	2025-2026 рік	Селищний бюджет та/або інші джерела	В межах бюджетних призначень	В межах бюджетних призначень		Забезпечення удосконалення системи територіальної оборони у Самарівському районі, завчасній підготовці охорони та оборони в особливий період важливих об’єктів і комунікацій, покращення стану матеріально-технічного забезпечення підрозділів територіальної оборони, а також інших військових формувань, що залучені до виконання заходів територіальної оборони та створення сприятливих умов для належної підготовки в особливий період особового складу зазначених підрозділів до виконання завдань за призначенням
2	Співпраця з волонтерськими та громадськими організаціями, які допомагають військовим формуванням ЗСУ	Сприяння розвитку волонтерського руху з метою підтримки військових на передовій	Губиниська селищна рада Заклади освіти та культури Губиниської селищної ради	2025-2026 рік	Селищний бюджет та/або інші джерела	В межах бюджетних призначень	В межах бюджетних призначень
3	Підтримка військових підрозділів, частин, формувань ЗСУ	Надання субвенції до військових підрозділів, частин, формувань ЗСУ	Військові підрозділи, частини, формування ЗСУ	2025-2026 рік	Селищний бюджет та/або інші джерела	В межах бюджетних призначень	В межах бюджетних призначень
4	Виділення «Субвенції з бюджету Губиниської селищної ради в/ч А 4010 код 26630907	Надання субвенції з селищного бюджету на придбання: безпілотних літальних апаратів	Губиниська селищна рада в/ч А 4010 код 26630907	2025-2026 рік	Селищний бюджет	500,0	-
	Всього:					500,00	В межах бюджетних призначень

Секретар ради Анастасія ПЕДАН

“ЗАТВЕРДЖЕНО”

Рішенням Губиниської селищної ради

від «__» 2024 року № _________

Губиниський селищний голова

________________Петро ЄРЬОМЕНКО

ПОРЯДОК

надання та використання субвенції з місцевих бюджетів обласному бюджету та підрозділам територіальної оборони, Збройним Силам України, та іншим військовим підрозділам на виконання Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки

 

Цей Порядок визначає механізм надання та використання субвенції:

- з місцевого бюджету Губиниської селищної ради в/ч А 4010 код 26630907. Головним розпорядником Субвенції за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 0119770 “Інші субвенції з місцевого бюджету” є Губиниська селищна рада.

Отримувачем Субвенцій є Управління взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи Дніпропетровської обласної державної адміністрації, та в/ч А 4010 код 26630907.

Бюджетні кошти спрямовуються на виконання заходів “Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки ”, затвердженою рішенням Губиниської селищної ради та для забезпечення заходів мобілізації, передбачених “Програмою територіальної оборони Дніпропетровської області та забезпечення заходів мобілізації”, затвердженої рішенням Дніпропетровської обласної ради від 16.02.2022 № 170-10/VII (зі змінами), та Програми забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони та підтримки Збройних сил України та інших військових підрозділів.

Надання Субвенції здійснюється в обсягах, передбачених рішенням Губиниської селищної ради “Про бюджет Губиниської селищної територіальної громади на 2025 рік”.

Субвенція з селищного бюджету ураховується в дохідній та видатковій частині бюджету отримувача коштів за відповідними кодами класифікації доходів та видатків, в обсягах затверджених в установленому порядку, згідно чинного законодавства.

Обов’язковою умовою є укладення двостороннього договору між головним розпорядником та отримувачами Субвенції.

Фінансовий відділ Губиниської селищної ради перераховує кошти на реєстраційний рахунок головного розпорядника бюджетних коштів відповідно затверджених планових призначень.

Головний розпорядник, на підставі укладеного договору, перераховує Субвенцію на відкриті в органах казначейства України рахунки.

Отримувачі Субвенції здійснюють використання коштів відповідно до положень Бюджетного кодексу України. У встановленому законодавством порядку забезпечує цільове використання бюджетних коштів.

Отримувачі Субвенції надають до Фінансового відділу Губиниської селищної ради звіт про її використання, не пізніше 20 травня 2025 року.

Керуючись статтею 57 Бюджетного кодексу України, невикористані у 2025 році кошти “Субвенції з місцевих бюджетів обласному бюджету на виконання заходів “Програми національного спротиву, забезпечення заходів та робіт з підготовки територіальної оборони, підтримки Збройних сил України та інших військових формувань на 2025-2026 роки” поверненню не підлягають.

Використання залишків в наступному бюджетному періоді здійснюється з урахуванням їх цільового призначення.

Невикористані кошти, що надаються в якості субвенції в/ч А 4010 код 26630907 – підлягають поверненню.

Секретар селищної ради Анастасія ПЕДАН